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青海快三

2020
02/07
09:13
央視(shi)網(wang)

  中新(xin)社北京2月6日電 題︰疫(yi)情當前(qian),公開患者活(huo)動區域(yu)信息意味(wei)著什麼?

  作者 張子(zi)揚(yang) 張素 黃鈺欽

  在6日的一場(chang)新(xin)聞發(fa)布會上,北京市疾(ji)病預(yu)防(fang)控(kong)制(zhi)中心發(fa)布2月5日新(xin)發(fa)病例活(huo)動過的小區或場(chang)所,其中涉及(ji)北京市七個行政區、18個小區或場(chang)所。北京亦是繼廣(guang)州(zhou)、深圳等地公布患者活(huo)動過的場(chang)所後,又(you)一中國(guo)一線城市。

資料圖︰小區加強對新(xin)型冠狀病毒感染的肺炎疫(yi)情防(fang)控(kong)。 中新(xin)社記者 侯宇(yu) 攝

  在學(xue)者看(kan)來,在舉(ju)國(guo)抗“疫(yi)”關頭,一些大城市逐步向(xiang)社會公布確診感染者居(ji)住或經常活(huo)動的區域(yu),有利于公眾(zhong)及(ji)時掌握疫(yi)情分布情況,提示相(xiang)關群體自我防(fang)護(hu)。但需注意到(dao),披露信息的同時,應避免“感染者個人和家庭(ting)的污名(ming)化”,防(fang)le)夠頰弒bei)“人肉搜索”帶來的二(er)次傷害。

  關鍵時期的“非常之舉(ju)”

  記者注意到(dao),就在前(qian)一天(tian),曾有8名(ming)衛生法(fa)學(xue)界專家公開發(fa)表法(fa)律意見,呼吁(yu)各地政府(fu)公布確診感染者居(ji)住的小區、社區或經常活(huo)動的區域(yu)。

  作為發(fa)表律師(shi)意見的專家之一,清華大學(xue)法(fa)學(xue)院(yuan)教授余(yu)凌雲6日晚在接受中新(xin)社記者采訪(fang)時表示,越在疫(yi)情防(fang)控(kong)關鍵時期越要及(ji)時公開信息,明確哪個小區發(fa)現疑似患者、確診患者,對于普通民眾(zhong)而(er)言,可以(yi)提高警惕。“盡可能不去這(zhe)個地方,或者說,若與(yu)該區域(yu)(患者)有過短(duan)暫接觸(chu)的居(ji)民也會有所防(fang)護(hu)、加強自我隔離”。

  在余(yu)凌雲看(kan)來,如(ru)果感染者確診前(qian)未采取任何(he)防(fang)護(hu)措施與(yu)其他(ta)人接觸(chu),可能會導(dao)致接觸(chu)者被(bei)感染,從而(er)造(zao)成一定的公共健康風險。為向(xiang)接觸(chu)者及(ji)他(ta)人提示健康風險,並促使其采取相(xiang)應的防(fang)範措施,同時有效(xiao)阻(zu)斷傳染渠道和保障公共健康,及(ji)時指導(dao)疫(yi)情防(fang)控(kong),有必(bi)要公布確診感染者居(ji)住的大致地區。這(zhe)不僅(jin)有利于推動相(xiang)關群體的自我防(fang)護(hu),也更有利于群防(fang)群治。

  專家指出,社會上已經流(liu)傳的各種有關患者所屬區域(yu)的真真假(jia)假(jia)的消息,如(ru)果不公布,反而(er)在一定程度上造(zao)成社會恐zhi)藕突(tu) 搖4酥智榭魷xia),由政府(fu)或權威機構公布患者所分布的區域(yu),有利于信息公開透(tou)明。

  清華大學(xue)教授薛瀾認為,在一個非“常態”的環境下(xia),公眾(zhong)可以(yi)做到(dao)不出門(men)或者少出門(men),但正(zheng)常的生活(huo)總要回歸。當更多人恢復正(zheng)常生活(huo)時,需要及(ji)時bei)袢「喙  tou)明信息,如(ru)此看(kan)來,中國(guo)幾個城市接連公布患者居(ji)住的區域(yu),有利于公眾(zhong)健康安全。

  不過在對外經貿(mao)大學(xue)公共管理學(xue)院(yuan)教授李長安看(kan)來,大眾(zhong)通過官方發(fa)布的信息知(zhi)曉這(zhe)些可能存(cun)在的潛在風險值得肯定。但從另外一個角度看(kan),大家難免也會感到(dao)一定的恐zhi)擰R蛭 桓齷頰呔ji)住的區域(yu),他(ta)出入(ru)時可能會走多條路線,這(zhe)對群防(fang)群治工作會有一定難度。“所以(yi)披露信息時,政府(fu)部門(men)應多有一些說明,消除大家的疑慮。”

  防(fang)le)夠頰弒bei)“人肉搜索”

  作為該法(fa)律意見執筆人,清華大學(xue)法(fa)學(xue)院(yuan)教授王晨(chen)光在受訪(fang)時亦提及(ji)一個問題︰公共衛生領域(yu)每一個決(jue)策都涉及(ji)到(dao)權益的權衡和取舍,在突(tu)發(fa)公共衛生事(shi)件情況下(xia)更是如(ru)此,總會帶來個人權益和公共利益的沖突(tu)。“這(zhe)是一個兩難的抉擇,必(bi)須(xu)作出權衡,有所取舍。”

  “我們在法(fa)律意見中也明確說明,公布信息應有一定限(xian)度,盡可能地簡(jian)化公布的個人信息,減少不必(bi)要的對個人權益的損害。”王晨(chen)光說。

  余(yu)凌雲提醒,患者活(huo)動過的區域(yu)被(bei)披露,還要避免患者信息被(bei)泄露,造(zao)成“人肉搜索”。他(ta)說,首先,相(xiang)關部門(men)公開小區相(xiang)關信息時不應太詳細。其次wei) 詮俜絞凳狽fa)布信息公告(gao)里,需要提醒大家,“我們防(fang)的是病毒,患者和疑似病例本身也是受害者”,應該做好正(zheng)面宣傳,體現人性關懷chang)/p>

  信息披露是否會侵犯隱私?

  根據中國(guo)《突(tu)發(fa)事(shi)件應對法(fa)》《傳染病防(fang)le)畏fa)》和《突(tu)發(fa)公共衛生事(shi)件應急條例》,政府(fu)有職(zhi)責公布疫(yi)情信息。

  但專家強調(diao),法(fa)律只(zhi)允許在特定情況下(xia)公布個人信息。《政府(fu)信息公開條例》第(di)十五條規定,“涉及(ji)商業秘(mi)密、個人隱私等公開會對第(di)三方合(he)法(fa)權益造(zao)成損害的政府(fu)信息,行政機關不得公開。但是,第(di)三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造(zao)成重大影(ying)響的,予以(yi)公開。

  對于在特殊形(xing)勢下(xia)披露患者活(huo)動區域(yu)是否構成“侵犯人權”的問題,余(yu)凌雲告(gao)訴記者,首先,這(zhe)一措施有法(fa)律依據,即根據《中華人民共和國(guo)政府(fu)信息公開條例》依法(fa)辦事(shi);第(di)二(er),在西方也有這(zhe)樣的做法(fa)。“我yi)斡yu)起草政府(fu)信息公開條例,當時就有討論,為什麼商業秘(mi)密、個人信息不是絕對受保護(hu),而(er)是相(xiang)對不公開。因為就考慮到(dao)要衡量重大公共利益需要。這(zhe)種做法(fa)亦是國(guo)際慣例”。

  南開大學(xue)周(zhou)恩來政府(fu)管理學(xue)院(yuan)教授常健認為,在疫(yi)情當前(qian),公共衛生安全應該擺在首位。因為涉及(ji)到(dao)千家萬戶安全,因此當公共衛生要求與(yu)個人隱私權發(fa)生沖突(tu)時,首先要考慮的是公共衛生安全。“但是,不是說完全不顧隱私權,只(zhi)是加以(yi)一定限(xian)制(zhi),因為公布的活(huo)動場(chang)所是公共區域(yu)。但需要注意的是,小區污名(ming)化、人員被(bei)歧視(shi)等現象,應該有效(xiao)避免。”


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